榆树岭煤矿：强化矿井安全风险分级管控专项辨识管理

  为实现矿井的安全生产，安全管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合矿井实际，新疆榆树岭煤矿制定完善安全风险分级管控制度，对人、机、环、管各环节有几率存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制，采用风险矩阵分析法进行安全风险评估定级，逐步加强矿井专项安全风险辨识。

  一是新水平、新采区、新工作面设计前。由总工程师组织，有关专业科室配合，重点对地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险，参照《新水平、新采区、新工作面设计前安全风险辨识评估标准》进行辨识，重点辨识评估地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险，编制专项辨识评估报告，有新增重大风险或需调整措施的补充完善《煤矿重大安全风险管控方案》。

  二是回采工作面初采和收尾、掘进工作面巷道贯通前、工作面过空巷(采空区)、过构造带、启封密闭、排放瓦斯、反风演习及石门揭煤等高危作业实施前。根据专项评估内容，由总工程师、生产副矿长、机电副矿长组织，有关专业科室及施工区队配合，重点对即将回采的工作面顶板、机电运输、一通三防、防治水方面存在的安全风险，参照《回采工作面初采、收尾、安装回撤前安全风险辨识评估标准》、《掘进工作面巷道贯通前、工作面过空巷(采空区)、过构造带》、《启封密闭、排放瓦斯、反风演习及石门揭煤前安全风险辨识评估标准》、《更换大型设备前安全风险辨识评估标准》进行辨识，过空巷(采空区)包括掘进巷道跨巷、穿越等，重点辨识评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

  三是生产系统、生产的基本工艺、主要设施设备、重大灾害因素出现重大变化时。根据专项评估内容，由总工程师、生产副矿长、机电副矿长组织，有关专业科室配合，重点对生产系统、生产的基本工艺、主要设施设备、重大灾害因素出现重大变化时可能对安全生产工作带来的安全风险，参照附《生产系统、生产的基本工艺、主要设施设备、重大灾害因素出现重大变化时安全风险辨识评估标准》进行辨识，重点辨识评估作业环境、生产的全部过程、重大灾害因素和设施设备正常运行等方面存在的安全风险，辨识评估结果应用于指导编制或修订完善作业规程、操作规程。

  四是新技术、新材料、新工艺、新装备试验或推广应用前、回采工作面安装回撤前，更换大型设备前。根据专项评估内容，由总工程师、机电副矿长组织，有关专业科室、区队配合，重点对应用的新技术和新材料、新装备存在的安全风险，参照《新技术、新材料、新工艺、新装备试验或推广应用前安全风险辨识评估标准》、《回采工作面安装回撤前安全风险辨识评估标准》进行辨识。评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险;编制专项辨识评估报告，有新增重大风险或需调整措施的补充完善《煤矿重大安全风险管控方案》;辨识评估结果应用于对安全技术措施编制提出指导意见。

  各专业科室在进行安全风险辨识评估后，及时制定专项安全风险辨识评估报告，辨识评估报告报送安全风险分级管控办公室存档，专项安全风险辨识评估结束后，根据相关要求开展专项培训，由专业科室组织相关科室、区队参加培训。

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