《长三角地区2020-21年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》发布

  《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》发布

  】据统计，2019年，长江三角洲地区地区生产总值23.72万亿元，以不到4%的国土面积，创造出了中国近1/4的经济总量，1/3的进出口总额。2020年一季度，上海市、江苏省、浙江省和安徽省合计GDP达4.98万亿元，占一季度国内生产总值的24%。作为我们国家的经济发展活跃度高、开放程度高、创造新兴事物的能力强的重要区域之一，长江三角洲不论是在国家现代化建设大局亦或是在全方位开放格局中都具有着举足轻重的战略地位。

  然而，在经济快速地发展，工业规模持续壮大的同时，长江三角洲的环境污染问题也日渐凸显。除了水环境污染、土壤污染外，大气污染问题也亟待解决。尤其是每年的秋冬季节，由于大气流动性的减弱，排入大气中的污染物质不易扩散，容易引发雾霾、灰霾等一系列的大气污染问题。加之，疫情过后众多企业复工复产，污染物的排放量或将有所反弹。为此，需要有关部门出台有关政策，大力整治、限制工业公司乱排滥放行为，全力守护美丽蓝天。

  近日，为落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，切实加强长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染防治工作，生态环境部研究起草了《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》(以下简称“《行动方案》”)并面向全社会公开征求意见，征求意见截止时间为2020年10月14日前。

  《行动方案》的主要目标为：全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》确定的2020年空气质量改善目标，协同控制温室气体排放。按照巩固成果、稳中求进的原则，最大限度地考虑2020年一季度空气质量的疫情影响，将2020-2021年秋冬季目标设置为两个阶段，根据2019年一季度和四季度污染水平，分类确定各城市的PM2.5浓度控制目标，按照污染程度分为6档，PM2.5浓度每档相差1个百分点,对“十三五”目标完成进度滞后的城市进一步提升要求。另外，2020年10-12月，长三角地区PM2.5平均浓度控制在45微克/立方米以内，2021年1-3月，控制在58微克/立方米以内。

  《行动方案》提出了全面完成打赢蓝天保卫战重点任务、强化区域联防联控，有效应对重污染天气以及保障措施三个方面的内容。详细来看，全面完成打赢蓝天保卫战重点任务有严防“散乱污”企业反弹、有序实施钢铁行业超低排放改造、落实产业体系调整要求、持续推进挥发性有机物(VOCs)治理攻坚、推进“公转铁”“公转水”重点工程、快速推进柴油货车治理、深化船舶排放控制区和绿色港口建设、严控煤炭消费总量、深入开展锅炉、炉窑综合整治、强化扬尘管控、强化秸秆禁烧管理。

  其中，在持续推进挥发性有机物(VOCs)治理攻坚方面，《行动方案》指出，要培育树立一批VOCs源头治理的标杆企业，加大宣传力度，形成带动效应。组织完成石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路摸底排查，石化、化工行业火炬排放情况排查，原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查，港口码头油气回收设施建设、使用情况排查，建立管理清单。

  强化区域联防联控，有效应对重污染天气的主要内容有：推进区域协作机制、实施绩效分级差异化减排、夯实应急减排清单、积极应对重污染天气。保障措施有加强组织领导、加大政策支持力度、完善监测监控体系、加大监督帮扶力度、强化考核督查。

  其中，在完善监测监控体系方面，《行动方案》明确各地要加强秋冬季颗粒物组分监测和VOCs监测。要科学布设VOCs监测点位，提升VOCs监测能力，各地级及以上城市要在现有VOCs监测站点基础上，进一步增加VOCs自动监测站点建设，每个城市至少布设1个VOCs自动监测点位。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，全面完成烟气排放自动监控设施安装并与生态环境部门联网。

  《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》

  近日，全国生态环境监管专用计量测试技术委员会已组织完成《便携式废气VOCs采样器校准规范》等8项国家计量技术规范征求意见稿的编制工作。为确保国家计量技术规范科学性、适用性和可操作性，现面向社会公开征求意见和建议。

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